出入境管理应公开透明 海峡行动逮捕数十名官员

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在雪兰莪确诊人数接二连三突破记录后，马来西亚外籍劳工的课题可随之引发，引起各部门关注。
据《今日自由大马》(Free Malaysia Today)报导，一名前上诉法院法官公布了一项报告，并表示希望停止对招聘外籍劳工的“特别批准”。



内政部长负责批准外籍劳工入境
希沙姆丁(Hishamudin Yunus)所主持的“外籍劳工管理独立委员会”负责 简化外籍劳工政策。他指出，星期二的国会公共账目委员会(PAC) 的报告显示，通过“特别批准”入境马来西亚的外籍劳工，多于一般申请。


希沙姆丁(Hishamudin Yunus)所主持的“外籍劳工管理独立委员会”负责 简化外籍劳工政策。（图片来源：The Edge Markets）




报告指出，从2016年到2018年，在928,825份外国工人入境许可中，有512,315份(55%)是由当时的内政部长所授予的“特别批准”。此外，也有中介涉及引渡外籍劳工，包括没有通过外籍劳工医药检验及监控公司(FOMEMA) 所负责的体检系统的工人。10名中介中有5人被确认为政界人士。
希沙姆丁呼吁政府在招聘外籍劳工的体系中，应该保持透明度和明确性，所有外籍劳工相关事宜应由人力资源部处理和批准，而不是由内政部长。
“招聘外籍劳工应该以我们现有的法律为基础，只有那些根据2017年的《私人职业介绍所法令》(Private Employment Agencies Act 2017) 注册的单位才允许担任招聘代理。”
  
外籍劳工管理特别独立委员会
前首相马哈迪在2018年宣布成立“外籍劳工管理特别独立委员会” (Special Independent Committee on Foreign Worker Management)，并任命劳工市场信息与分析研究所 (Institute of Labour Market Information and Analysis)为秘书处。
“对我们来说，太多非法入境使到外籍劳工成为一个大问题，所以我们需要一个委员会来管理他们。”


今年6月，前人力资源部长库拉 (M Kula Segaran) 发出声明，他对于前财政部长扎伊努丁 (Daim Zainuddin) 的说法表示赞同，即“既得利益”影响了政府的政策。
前人力资源部长库拉 (M Kula Segaran) 在担任人力资源部长期间，提议成立外籍劳工管理特别独立委员会。（图片来源：新海峡时报）




他表示，在他担任人力资源部长期间，提议成立一个透明的外籍劳工管理特别独立委员会。
该委员会花了6个月准备报告，并提交给内阁一份“全面的报告”，其中包括40项建议，旨在使外籍劳工的管理透明化。该报告已根据《官方保密法》(Official Secrets Act) 被列为机密。
独立委员会的核心建议之一是，将人力资源部作为管理所有外籍劳工的单一机构。
“最重要的建议是取消对外籍劳工的外包许可证，这将结束第三方服务（例如代理）。我已经说过很多次，甚至对媒体说，委员会的任务是研究这个问题，并在一份报告中提出建议，这份报告将会公开。”
2019年2月，他和团队会见了当时的内政部长讨论这些提议，但他指出，当时的内政部长并不同意公开报告。
到目前为止，报告中没有一项建议得到实施。
  


系统漏洞
据《东方日报》报导，国会公共账目委员会促请政府，应确保所有的外籍劳工，透过移民局出入境系统(MyIMMs)和综合外劳管理系统(ePPAx)完成固定的申请程序。
公账会发现，在申请程序上发现了“中介”，并促请马来西亚反贪污委员会对此展开调查。此外，移民局出入境系统(MyIMMs)有用户的帐号被盗用和滥用，从2017年至今，警方只接获20项有关帐号被盗用和滥用的投报。系统中也没有保存一些未通过体检就遣返回国的外籍劳工记录。
2018年第三系列总稽查司报告指出，从2016年至2018年期间，马来西亚有高达21万4398名外籍人士没有出境记录。
报告说，鉴于移民局出入境系统(MyIMMs)在上述期间发生4489次系统故障，以致该系统无法鉴定他们的行踪。
此外，与移民局出入境系统有牵连的其它系统出现29个软件补丁，导致系统不稳定，以致官员所输入的数据，无法记录在系统中或无法与移民局出入境系统集成。


移民局出入境系统(MyIMMs)出现多次系统故障。







官方内应
内政部第一副部长依斯迈沙益在8月指出，堡垒行动自5月1日开展以来，当局已逮捕25名执法人员，其中涉及18名警官和警员、5名武装部队成员和2名移民局官员。因为涉嫌勾结犯罪集团或作为线人，将偷渡客引入马来西亚，触犯国家法律。
9月份，移民局3名官员涉嫌受贿从而允许绕过网络预约系统 (STO)，以每张特别准证收取300至500令吉的贿金，加快发出外籍人士出境特别准证程序。

执法当局在11月的逮捕活动更为频密。反贪会与移民局合作展开的海峡行动，横跨布城、柔佛新山、砂拉越古晋和沙巴亚庇逮捕“伪造入境盖章案”嫌犯。
移民局总监英德拉凯鲁说，马来西亚反贪污委员会是与移民局合作，并在接获公众投诉后共享资源，逮捕涉案的官员，在17日前逮捕了25名涉嫌滥用出入境盖章的官员。

21日，再有3名移民局官员，包括一名驻吉隆坡国际机场的副主任级官员遭反贪污委员会逮捕，助查伪造出入境盖章案。
《马新社》报导，根据反贪会的消息来源，自该委员会于11月16日展开“海峡行动“ (Ops Selat)，迄今共有53人被捕，包括33名在吉隆坡国际机场、吉隆坡第二国际机场和柔佛新山苏丹伊斯迈大厦执勤的移民局官员。


反贪会和移民局合作展开“海峡行动”，逮捕涉案官员。（图片来源：Astro Awani）






外籍劳工的出入境管理由内政部管理，但外籍劳工管理特别独立委员会却提出让人力资源部作为统一管理单位，并使管理更加公开和透明，而内政部却不同意这么做。
反贪污委员会却在今年接二连三捕获涉及非法入境的移民局官员，甚至有官员具有前科背景，这似乎表示内政部管理不当并且执法不力，又不愿意放手。
公开和透明一直都是马来西亚政府需要加强的事情，这会让许多工作流程能更为顺畅，在面对威胁（例如疫情）时，能迅速地找到问题根源，并与社会共同解决，潜在的危险比较容易被发现。