动物园保护动物有名无实 自然生态受侵害政府无权管制

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马来西亚国家动物园受到疫情波及，关闭动物园导致没有入门票的收入，进而陷入财务危机。在《国家动物园的财务危机》一文中提到，该园的财务危机是由于管理不当导致的，而且从游客的反馈中可以看到园内的设施，甚至动物们的健康状况也不是很好。究竟马来西亚国家动物园扮演着怎样的一个角色？它是否有必要继续经营下去？
马来西亚国家动物园由非政府组织——马来西亚动物学会(Malaysian Zoological Society)所管理，并于1963年11月14日正式开放。该园占地110英亩，距离吉隆坡有5公里。据该园网站显示，园内共有476种哺乳动物、鸟类、爬行动物、两栖动物和鱼类的5137种标本。
国家动物园在使命(Mission)一栏写道：为动植物提供一个优秀的、充满活力的栖息地，并结合高质量的动物医护和基本需求提供；成为野生动物保护、娱乐、教育、培训和研究领域的领导者和创新者；通过我们以科学为基础的野生动物管理方法、与本地、地区和世界各地的动物园合作并传播科学知识。


马来西亚国家动物园旨在传播科学知识，让民众接近“野生动物”。（图片来源：新海峡时报）



动物园可以保护动物？
从动物园的“使命”中，我们可以看到马来西亚国家动物园扮演着一个“外交官”的角色，重点在于传播知识、培训与交流。马来西亚动物公园和水族馆协会(Mazpa)主席凯文(Kevin Lazarus) 说，公园可以为保护动物提供各种各样的功能。试问动物需要被“保护”在一个围栏里面吗？
据《当今大马》报道，马来西亚野生动物保护协会项目主任古玛(Gumal)表示，在某些情况下，当局会解救一些被非法贩卖的野生动物，但不能释放它们，而动物园成为了保护它们地方。

在《国家生物多样性政策2016-2025(National Policy on Biological Diversity 2016-2025) 》中表明，并不是所有的物种都能在野外得到保护。“尽管保护野生物种的首选方式是在健康的自然栖息地内，但我们需要承认，并不是所有的动植物种都能在其自然栖息地的现有条件下生存下来。”
  
非法采矿和砍伐
马来西亚的自然生态一直都被破坏，是人为的，但是马来西亚政府纵容的。在卫星图可以看到，在短短一个月内，一片森林就会消失，开垦土地的活动甚至出现在森林保护区和国家公园。砍伐树木，或是进行采矿、开垦等等的活动，导致水源污染、土地松弛，不仅破坏动植物的生存环境，甚至危及原住民的健康。
在2019年8月，“Mogabay”网站发布一篇题为《随着马来西亚夷平其保护区，土著社区和国家公园遭受损失》的文章，揭发马来西亚法律、政府对于土地开垦的种种忽视行为。
一名监督Syabas Tiara公司采矿的工人表示，公司在允许采矿（250英亩）和伐木（500英亩）范围外的地方进行开采。“我的老板获权在国家公园外1000英亩的范围内开采，但在这1000英亩还没有被完全清除，就已经偷偷地进入（国家公园）并开始砍伐500英亩的土地。”




一些开发者会在授权范围以外的土地进行非法砍伐和采矿活动，甚至是森林保护区内。（图片来源：Food Navigator）




“Mongabay”网站访问了负责水、土地和自然资源的副部长Tengku Zulpuri Shah Raja Puji，有关2019年的伐木活动。他说，“在马来西亚，我们有两种力量，一种是联邦权力，另一种是州权力，允许他们（开发者）开矿或伐木是由国家控制的，它不属于联邦权力范围。
“可能是;对不起，我不确定。”他笑着说。“在马来西亚，我们有两大力量。一种是联邦权力，另一种是州属权力。允许他们开矿或伐木是由州属控制的。它不属于联邦权力范围。但我这一方受联邦政府控制。我们只能给他们一些指导方针。他们是否愿意效仿，取决于他们自己。”
高层部长缺乏权威，而州政府有权不经联邦政府、专家或公众的批准而不对保护区上报开发活动。联邦政府无权介入、非法活动得不到约束，无法解决“永久森林保护区“的问题。自然生态继续被破坏、动植物和原住民的栖息地受到威胁，动物园继续”保护“动物。
  
有名无实的条例
网络上曾经传出有关马来西亚动物园内的动物生活环境极差、遭受不人道对待的行为，但执法单位没有对此做出公平的制裁。
马来西亚红毛猩猩非政府组织(FOTO Malaysia)在今年5月发布一篇有关国家动物园猩猩的文章。文中表示，该组织向马来西亚半岛野生动物部门PERHILITAN提供国家动物园内猩猩们住在不人道的环境中。动物园为10只黑猩猩和苏门答腊猩猩提供了38个室内和2个室外笼子，而他们几乎一天12个消失都待在室内笼子内，严重影响猩猩们的精神健康。
该组织从2018年底开始通知动物园有关猩猩的居住环境，但动物园没有对此采取任何行动。而经过两次的询问之后，PERHILITAN才确认了动物园内的37个笼子大小不符合2013年修订的马来西亚动物园条例，而动物园似乎也采取了补救措施。
事发5个多月后，该组织发现，国家动物园已经触犯了2013年修订的《野生动物保护（动物园运营）条例》，但没有迹象表明国家动物园会被起诉，PERHILITAN也没有告知公众是否会对动物园采取惩罚措施。


  

国家动物园提供的猩猩笼子大小不符合2013年修订的《野生动物保护条例》。（图片来源：FOTO Malaysia）




马来西亚的自然资源丰富，在距离不远的地方就能找到一座山、一片小树林，我们以此感到骄傲。但在这些小树林的背后，我们看不到有一群人正在大片大片砍伐着树林，甚至连国家公园和保护区都受到侵犯。政府是否应该透明化有关数据，让社会共同讨伐非法活动者？
笔者住在小山丘附近，近年来猴子经常在住宅区周围活动，有时候他们会到民宅寻找食物，居民也因此担心猴子会意外伤人。保护森林的行动似乎已经跟我们的生活息息相关了，如果再继续开垦森林、开垦种植土地，十年后出现在家门口的会不会是山猪了呢？
动物园保护动物只是暂时的，真正的保护是保护动植物的栖息地、控制开垦土地及种植农业，维护自然生态。只有解决根本问题，才能实施长期的改善。