台湾人准备好迎接绿色恐怖了吗？？？？

tling7009

何展旭》綠色黨國體制形成中


2017年12月18日 20:55  何展旭


有人戲稱英國國會「除了不能變男為女，或變女為男之外，無所不能。」用以形容國會權力之大，然而從民進黨多數掌控立法院以來，這句「無所不能」的戲謔之詞竟可成真，不但將民主、法治及人權踩在腳下，還成了政黨打造新威權獨裁體制的工具。


民主的精髓是主權在民，民主政治就是民意政治，其中包含多數原則、程序原則及少數原則三大原則。在法治主義下，法律並非統治者的意志，而是由人民代表組成之國會制定，然而國會的立法定制，必須是基於多數民意共識，按照公平法定的程序，以及充分保障少數權利，制訂出完備的法令以求國家最大利益。執政黨雖在國會占有多數，但必須探求議場外的真正民意，同時參考酌納在野黨的異意，才是真正的民主。


然而民進黨再次執政後的作為，完全悖離民主精神。從《不當黨產條例》、《勞基法》一例一休的強勢立法，公教人員年金改革法案忽略不同民意，前瞻預算審議完全排除在野黨參與；到最近《促進轉型正義條例》火速三讀，《公投法》急就章下修門檻，《勞基法》「摸黑」完成審查，以及《農田水利會組織通則》與《所得稅法》修正案更跳過委員會程序，直接逕付二讀。種種「橫柴入灶」的作法，除了政治上痛宰在野黨，違反正當法律程序，有何民主可言？


再者，法治主義是現代法治國家的靈魂，強調「依法而治」。透過憲法建構了法治國原則的基本秩序，權力分立、依法行政、平等原則及保障人民基本權利等原則，作為法治之內涵。藉此防止政府濫權，保障人民基本權，進而達成法治國家的任務。不幸的是，這1年多來民進黨的立法「政績」，《不當黨產條例》、《促轉條例》等引發違憲、違法的質疑；《勞基法》一修再修，甚至還未完成修法，行政院院長就預告還要再進行「第二階段」修正。這種即興式的恣意立法，不但毫無法治可言，更將國會視為「黨意」及「黨利」可否落實與保障的工具。民進黨要的是以「法制」約束人民或其他政黨的政治利益，而不是依「法治」國的全民利益行事。


更嚴重的是，民進黨高舉「改革」、「正義」之名侵害人權，正在行集權獨裁之實。藉清查黨產之名，破壞政黨政治，假借轉型正義侵害人民財產權、穩私權等基本權，透過吞併公民營組織，強奪救國團、婦聯會的財產。另外以「國家安全」為理由，未來還要修正《兩岸人民關係條例》嚴格限制人民赴陸條件，以及《保防法》、《資通法》等嚴重違害人民權利的法律。透過這些重重嚴密的法律設計，人民一切權利將毫無保障地受到公權力監控，形成新型的集權獨裁黨國體制。


民進黨再次執政後，荒腔走板的猛爆式立法，實則是建構宰制國家所有資源的法律制度，任何民主法治原則都可以拋諸腦後。唯有如此，才能鞏固民進黨成為萬年執政黨。


（作者為國家政策研究基金會司法及法制組召集人）



http://opinion.chinatimes.com/20171218004957-262105

tling7009

当整个社会走向意识形态的斗争的时候，
理性的民主制度将会失去功能，
同时也是一党专制到来的时候。