2013年第一系列总稽查司报告

rainbow2tvxq · 发表于 8-4-2014 11:10 AM

829器材维修合约取消‧1119万白给
分成每年发布4次的总稽查司报告之2013年报告第一系列于周一出炉，在涉及中央政府的488页报告中，共有11个政府部门受到稽查。与往年一样，报告揭发政府部门的各种弊端，这以卫生部受到稽查的部份最广，多达135页，所涉及的纰漏、弊端及浪费资源的情况也最严重。

稽查报告揭发卫生部在国内共有829架生物医药器材的维修合约已取消，但该部仍然支付1119万令吉的定期维修费给承包商，而巴生中央医院共有445架价值245万令吉的器材被列为“找不到的资产”（V4L），但仍然支付部份器材的维修费。

在“营养不良儿童复原计划”中，许多受益儿童并没有在6至12个月内康复到正常体重，反而需耗时超过12个月。不仅如此，总稽查局还揭发一些官员擅自挪用拨款来购买其他不相关的物品，包括官员的礼篮以及开会时的食物和饮料开销等。

另外，位于霹雳州丹绒马林的普腾城苏丹依德利斯师范大学（UPSI）的苏丹阿兹兰院校（KSAS），虽然工程没有超出预计，但却出现工程偷工减料的问题；除了扩音器安装不当，不实用的冷却塔导致漏水情况，造成每天浪费300令吉的水费。（光明日报）

志愿警卫队採购靴子　標价最高公司获合约
（吉隆坡7日讯）内政部招标为志愿警卫队采购军用战斗靴子，标价最高的公司反而获得合约。

总稽查司报告揭露，其中一家战斗靴的供应商SUPB Industries公司，开出每双战斗靴131.10令吉的价格，比价格最低的公司（每双108令吉）贵了23.10令吉，结果成为2家获得合约的公司之一。

报告指出，内政部官员处理采购战斗靴的交易上，没有维护政府的利益，并迫使政府不得不花费更高的价格进行采购。报告建议政府，必须采取坚决的行动对付涉及的管员。

内政部2012年7月9日至7月30日，公开招标以采购15万双战斗靴，并有12家公司参与竞标，经过一轮淘汰后，剩下的5家公司，开出的竞标价格，最低价格者为1620万令吉（每双108令吉），最高价格为1967万令吉（131.10令吉）。

由于开最低价的公司，同时送出2份投标书，内政部采购局以违反公平原则为由，率先将这家公司淘汰，并建议选择开价第二低及第三低的公司，这2家公司开出的价格分别为每双115令吉及120令吉。

但采购局在2012年12月6日的会议上，推翻原先的建议，让开出第二低价的MariwasaKraftangan公司及最高价的SUPBIndustries公司，以861万令吉的价格（既每双战斗靴123.05令吉）平分合约。

志愿警卫队回应时指出，该队是通过电子采购系统招标，招标的内容与公司名字是分开的。因为事关紧急，所以才将合约分别交给2家公司，因为志愿警卫队需要在短时间内获得这项供应，以便面对当时随时举行的第13届全国大选。

志愿警卫队已在今年1月23日设立调查委员会，对涉及的官员展开调查。（东方日报）

雪10官邸外租　5年入住率仅6.8%
轰动一时的豪华雪州行政议员官邸用以出租后，于2008年至2013年的入住率大幅下跌，在65个月当中，只有4个月有人居住，而且10间官邸中仅有一间曾有人入住，其余9间在5年期间里，皆乏人问津！

2013年第一系列总稽查司报告揭露，耗资2791万令吉打造的10间雪州行政议员官邸，未被雪州民联政府善用，除了入住率超低外，官邸也面对基设管理不当和失修的问题。

根据统计，在2005年6月至2008年3月期间，众官邸在34个月中，多达32个月有人居住，入住率高达93.8%；反观，自2008年3月26日起，雪州行政议员官邸被转换成「政府屋」（Rumah　Kerajaan）后，入住率就开始大幅下滑。

从2008年4月起至2013年8月，官邸的入住率仅有区区6.8%，即总计65个月当中，只有4个月有人居住。更甚的是，这4个月只有一间官邸有人居住。

雪州行政议员官邸是在2000年，在雪州行政会议上通过兴建，以方便雪州行政议员在雪州政府大厦办公。

2005年1月，由雪州发展机构兴建的官邸顺利建竣，总计占地6.51英亩。 2005年6月，众行政议员和议长开始迁入官邸居住，但直2008年民联执政雪州后，众民联行政议员并没有选择入住官邸。

随后，为了解决官邸入住率低的问题，雪州政府从2008年5月起，议决对外出租官邸，但是，雪州政府却没有积极拟出符合居住资格的公务员名单出来。

总稽查司报告批评雪州民联政府没有让官邸「物有所值」，因为官邸并没有被好好利用。虽然，雪州民联政府之后曾议决把官邸外租，但却没有带来令人鼓舞的收入。

承担624万保养费
然而，从2009年起，雪州政府再议决缩小工作范围来减少保养费的开销，但州政府在这5年期间，仍得承担624万令吉的保养和公共事务费，包括水供、电费、电话和宽频服务费。如今，官邸不仅面临失修，官邸和四周环境的保养工作也不尽理想。

此外，总稽查司还发现，从2008年6月至2010年1月间，无人租借官邸和礼堂，直至2010年2月和2013年6月情况才改善，这期间共获得收入17万令吉。其实，有关官邸和礼堂也会在免收租的情况下，用来举办州政府和雪州行政议员的活动，因此估计实际收获的租金只有15万令吉。（东方日报）

高教基金等4机构表现差
第一系列的《2013年总稽查司报告》周一提呈国会，针对6个政府机构的管理效率进行检验，即苏丹依德利斯师范大学、国家高等教育基金、联邦直辖区伊斯兰教理事会、大马知识产权机构、雇员公积金局和马来西亚存款保险机构，结果有4机构的表现令总稽查司不满意！

报告指出，苏丹依德利斯师范大学（Universiti Pendidikan Sultan Idris）的建筑工程管理令人不满意，根据去年10月至11月进行的稽查，校园内冷却塔的不妥当设计将导致每天300令吉的水源浪费，所以该塔最后被弃用。

不满苏丹依德利斯师大建筑工程
此外，校园播音器不切实际、承包商工程不当导致建筑外墙潮湿积水、防水不当导致天花板损坏、价值361万令吉的建筑自动化等系统一些无法操作。另外，虽然建筑物已经在2012年初开始使用，但是截至去年杪尚未获取入伙准证。校园内58项缺陷未被承包商维修。

国家高教基金贷款系统不完整
至于国家高等教育基金（PTPTN），去年4月至7月进行的稽查工作，对该基金管理不满意，因为教育贷款管理系统（ELMAS）操作不完整；管理不当导致104架已被分配的电脑仍收藏在储藏室；该机构不曾进行严重损坏修复演习。

伊斯兰教理事会不符标准
针对联邦直辖区伊斯兰教理事会（Majlis Agama Islam Wilayah Persekutuan）进行的稽查工作介于去年8月至10月，发现食物供应管理方面令人不满意。

报告指出，该理事会食物供应不符合标准操作，承包商也没遭受10%罚款；价值18万9512令吉的11万3978份食物与实际数量不符；一些由承包商提供学生的食物合约没有落实。http://cnews.cari.com.my/news.php?id=568360

怡市政厅耗7000买一个垃圾箱
（怡保7日讯）购买垃圾箱需7000令吉一个？

　根据2013年国家总审计司报告（霹州）指出，负责为怡保近打组屋进行提升及修复工程的承包商，对垃圾箱（Leach Bin）的成本估算，竟开价每个7000令吉，与市价的1250令吉至1550令吉，差距五千多零吉。

　报告指出，怡保市政厅原估计该款垃圾箱，每个仅1500令吉；市政厅于今年1月15日向审计司承认，没进行价格协调，但强调有关承包商的总合约费用，与该局原有的成本估算，来得更低。http://cnews.cari.com.my/news.php?id=568155

463万修新山中区游乐场
（新山7日讯）新山中区市议会在过去3年中花费463万令吉作为区內游乐场的修缮费用，2013年第一系列总稽查司报告显示，根据所进行的问卷调查结果，超过半数受访民眾对中区市议会辖內的游乐场整洁及清洁程度表示满意。

报告指出，从2011年至2013年，中区市议会共花费1370万令吉，在区內建设儿童游乐设施。市议会共接获101项针对儿童游乐场的投诉，只有59项投报获得当局处理，另42项则仍在处理中。

在2013年，中区市议会花费405万令吉进行79项维修及为游乐场昇级的工程，在有限的资金下，市议会只把重点放在市议员提呈的投诉。

尽管如此，稽查司不满意中区市议会针对投诉所採取的行动，因为当局未处理所有的投诉。

2013年针对中区市议会游乐场环境向300名公眾发出调查问卷，在所回收的260个问卷中统计显示，有62.7％的受访者认为中区市议会辖內的游乐场设施舒適；同时也有65.4％的受访者认为中区市议会游乐场清洁。

值得注意的是，有超过半数的民眾（54.9％）认为，中区市议会游乐场安全措施充足。

尽管如此，稽查司促请中区市议会，对辖下游乐场设施进行突击检查，以便所委任的承包商善尽责任维修和清理设施。此外，当局也必须在土地法典条例下跟进所有游乐场所的规划为保留区工作，以便游乐场不会被用作私人用途。东方日报

495万海事基地无官员　云冰丹绒葛末码头废置3年
总稽查局报告揭露，总值45万8135令吉在云冰丹绒葛末兴建的码头，因为缺乏完善的设备，3年多来一直遭废置，政府耗资495万令吉兴建的丹绒葛末关税局海事基地，也因此沦为一个没有海事组官员的基地。

报告说，政府在2010年6月完成丹绒葛末关税局海事基地计划，原本的目的是加强彭亨河南端的巡逻，以打击该地区的走私活动。

但这个码头建成了3年，彭亨州关税局一直都没有善用该设备，也没有派出海事组官员到该基地执勤。

设备不健全
报告指出，政府在2003年9月1日宣布刁曼岛为免税区，关税局认为，有必要在刁曼岛及云冰之间，进行巡逻，但由于云冰离关丹将近160公里，距离太遥远，影响到巡逻工作，因此政府才决定发展丹绒葛末海事基地计划。

「但稽查局在2013年9月24日至27日访问该基地，发现45万8135令吉的码头完全遭弃置，关税局的船只并没有在这里巡逻。」

报告说，关税局也没有派遣海事组官员到海事基地执勤，让该基地沦为一个没有海事组官员的基地。

报告也表示，造成该码头被弃置的原因之一，是因为设备不健全，包括缺乏浮板方便人们上下船。

随着稽查司发现些弱点之后，关税局已在今年2月派出海事官员及安置巡逻艇，在该地区执勤，码头的设备也已经改善。

一马诊所缺员工‧卫部付139万加班费

（雪兰莪‧八打灵再也7日讯）2013年总稽查司报告披露，由于一个大马诊所严重缺乏长期员工，导致卫生部必须借用卫生诊所或州卫生局的人力资源，致使该部自2011至2013年期间额外支付了139万令吉的加班费。

稽查结果表明，一个大马诊所的整体管理不错，但人手短缺造成工作时间表无法按预定执行，导致卫生部需支付超时工作津贴；此外，医护员工因超时工作而过劳可能导致医疗错误的发生。
卫生部解释，没有固定在职人员的一马诊所属于2013年才开始操作的诊所，州卫生局将会从其他卫生设施重新调配PPP、JT和PPK级的医护人员以填补这些空缺。

医护人员时间表将调整
该部也计划重新调整公共假期工作的医护人员的时间表，包括安排公共假期休假及补假，以减少支付加班费。
根据一马诊所运行政策手册，每间诊所须配有2组固定工作小组，每组由1名拥有5年以上工作经验的U32或U29级助理医官、1名拥有5年以上工作经验的U29级护士和一名卫生医疗助理组成，采轮班制。
每组医护人员可选择连续4天，每日从上午10时值班至晚上10时，然后休息3天；或连续2天，每日从上午10时值班至晚上10时，然后连续2天，每日从上午10时值班至傍晚6时，隔日从上午10时值班至下午4时，接着休息2天。

吉打督巴岛一马诊所
每日仅8人求诊
另一方面，总稽查司也发现位于吉打督巴岛一马诊所地处人口密度较低，公共交通不到的地区，2013年平均每日仅有8人求诊，一年总计2千746人次。
报告指出，该诊所距离瓜市镇有3海里之远，偏离任何住宅区和村庄，人们只能通过船、德士及私家车进入，且不远处（约距离2公里）的地方已设有一间乡村诊所。
卫生部解释，这是基于村民到瓜市镇求诊不便的考量，但总稽查司认为，该诊所邻近乡村诊所，造成一马诊所的设施和服务没有得到充份利用。
总稽查司也说，卫生部必须确保一马诊所的地点符合规定标准，即必须位于交通方便，人口密度高的城镇地区。

延迟12至26个月
砂5一马诊所未签租约
总稽查司报告也披露砂拉越有5间一马诊所在未签署租约的情况下，就租赁非联邦政府所有的物业运作，并缴付了租金。
报告指出，截至2013年12月末，租约的落实已经延迟了12至26个月。卫生部声称中央政府与业主对部份条款未能在规定租约开始的3个月内达致协议。
此外，马六甲牙力一马诊所的租约也被发现不被卫生部授权的州卫生局副总监（医疗）所签署。
卫生部解释该副总监从2012年11月18日至12月14日暂代总监职务，但忽略了代总监原来不被允许签署租约一事。

候诊时间约6分钟
针对等候时间的特别研究显示，到一马诊所求诊的平均等候时间约6分钟，比政府诊所的平均30分钟的等候时间要快得多。
在总稽查司于2013年9月查访的25间一马诊所中，有6间诊所的患者等候时间介于2至32分钟，剩余19间诊所则没有准备等候时间报告。
卫生部回应指一马诊所的高数据系统（Hi-Data）还未在全国落实使用，该部正在开发一个数据采集系统，预计将于2014年终完成。
（星洲日报）
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才第一系列就看到那么多钱白白溜走了，接下来的

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