「傑利蠑螈」（gerrymandering）一辭起源於1812年，當時美國麻州州長Elbridge Gerry，為確保民主共和黨贏得更多席次，簽署一項法案，蓄意將麻州選區重劃，讓敵對的聯邦人黨票源集中在少數選區，保障民主共和黨候選人不成比例地當選。
當時重劃選區中，有一選區形狀相當怪異，狀似﹁蠑螈﹂ (saismander)，一種長得蜥蜴的兩棲動物。於是傑利的政敵便將Elbridge Gerry的姓和saismander的字尾組合而成gerrymandering這個新字，用來影射為照顧黨派利益，不公平劃分選區的方式。
『傑利蠑螈』約有三種操作，包括『過度投票』，藉選區劃分，讓反對選票高度集中在小選區，甚至集中在原本就會當選者身上，形成選票浪費；或採『浪費投票』，把反對票源儘可能分散在不同選區，讓反對者無法集中選票；也可能採『內定式投票』，為集中政黨勢力，劃出各類形狀的選區。都將嚴重影響選務公平性。
另一方面，一如部分立委質疑，選區重劃後，部分人口較密集的行政區，將發生國會議員與地方民代選區高度重疊的問題，使得立委將面臨是否問政地方化的質疑，如果選區劃分不能慎重其事，無疑相關問題將更加嚴重，甚至助長此一趨勢。
國會選舉攸關立法品質，以及政黨版圖的消長，如何維持公平競爭的環境，讓各政黨在民主起跑線上維持齊頭平等，自然是民主運作的關鍵；如何維持一定的公平性，跳脫政治考量，以免爆發新一波政黨對立，無疑是選區劃分時的重要考量。
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发表于 31-3-2017 10:31 PM
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