【转贴】【乔治市的故事】你知道乔治市的点滴吗?

明明明

转自韩江电视新闻网:
http://www.hctvnews.net/hc_web/php_hc_rlt_news.php?rltno=104&cls=108

作者:谢诗坚博士

乔治市诞生于222年前

乔治市的历史是槟城故事的重要组成部份，也是开卷的第一章。

1786年7月17日，英人莱特代表东印度公司（成立于1600年，以印度为大本营，直到1858年才结束此公司，将海外一切业务正式移交英国政府），乘军舰抵达槟榔屿，计有炮兵十五名，军官5名及土人水兵百名。

一登陆时，莱特的日记这样记载﹕“随行人员伐树木，设帐幕，有一小艇来自吉打，由Captain China带头，并有印度基督教徒数人，亦携有鱼网一具。”（《槟榔屿开辟史》，1959，页54）

吉打华人甲必丹辜礼欢

这位华人大哥就是后来被称吉打华人甲必丹的辜礼欢。他及其家族也因为拨了头筹而致富。就这样不到一个月的时间，莱特基本上已在旧关仔角建立根据地（康华丽堡的炮台即为当日莱特所建的碉堡），因而在1786年8月11日作如下的宣布﹕

“吾今奉总督（麦克浮爵士）及孟加拉国国国议院训令，于今日占据此岛，名槟榔屿，今名韦尔斯太子岛，并奉乔治第三陛下之命，监视不列巅国（英国）国旗竖立于岛上，以供不列巅东印度公司之用。”（同上，1966，页41-42）

这一天的正午，莱特率众立于旗杆之下（地点在康华丽堡），信号一发，英国旗徐徐升起，一时鸣炮声欢呼声齐发。他在宣读誓言后，又同时宣布已开辟的那一个地段，命名为乔治市，用以表彰乔治三世国王。

根据史书记载，莱特初抵槟岛，祗有居民58人。其中三人即张理、丘兆进及马福春在丹绒道光过着打渔生活。这三位客家人在1745年来到槟城，死后化身成为大伯公，比莱特早来41年。（《马星华人志》1966年，第41-42页）

在这方面，曾任华民政务司的巴素博士这样说﹕“一位姓邱的客家铁匠，一位姓张的教书先生及一位马来人烧炭人，他们都被尊奉为华侨的开辟者。 ”（《马来亚华侨史》，1950年，页85）。巴素也引述史料指出，槟榔屿可以说是华人第一个被鼓励移民的地方（《马来亚华侨史》，1950，页28）。

莱特登陆前槟榔屿罕有人烟

由此可见，在莱特登陆之前，槟榔屿是罕有人烟的，只有极少数的人在此生活。可以用“一片荒凉，有待开垦”来形容。为了尽快地开发槟城，莱特不得不
引进大量的劳工。他在1786年10 月1日的报告中说，“我们的居民增加得很快，有印度人、华人及洋人，他们已存在对土地的争执，每一个人都尽力和尽快地建设。”（《Penang Past & Present》，1966年, Page 1）

到了1788年，莱特说，市镇的人口增加得很快，而且还有若干有体面的华人、马拉巴人和马来人的家族居留。这一年，已有400亩的土地被垦植，全槟人口有一千人，其中五分之二为华人。（《槟榔屿大观》，1950年，页23）

为应付居民所需，莱特在是年让居民在今日槟榔律处的日本新路（Kampong Malabar）兴建亚答店里，但1789年的一场火灾，烧毁了所有店屋，后来被莱特宣布在市区禁用亚答叶盖房子。（《Penang Past & Present》, 1966, Page 1）

莱特因虐疾逝世终年54岁

1792年时，当时估计人口已近一万人。绝大多数杂居在码头处极不卫生的地方，很多人因而死亡。更难置信的是连莱特本人也是受害者。他因虐疾而在 1794年10月21日逝世，终年54岁。（《Penang Past & Present》, 1966, Page 1）。前后算来，莱特掌理槟榔屿不过8年，就告英年早逝，以致他无法实现其理想，只能交后来者继承。

莱特在世时，一切大小事务全归他一人说了算数。虽然他曾上书东印度公司要求设立土地分配部门及建立警察来维护秩序，但对方未积极响应，以致莱特无从建立起政府的体系，也不可能分权成立司法部门和设立市政局。这无形中使到莱特即是政府，没有法律规章，也因此在后来衍生很多的问题，包括他既是政府又是商人，并扮演与商人私相授受的角色，也给土地拥有权带来恶果。

逾万人口华人3000名

莱特在1794年逝世前有上书东印度公司，报告槟榔屿及乔治市的实况﹕“在逾万名人口中，有华人3000名，次为印度人，约2000名，暹人及缅人约百名。阿拉伯人，武吉斯人（来自雪兰莪的马来人）约千余名，并有来自吉打的马来人数千名，还有就是欧侨。”（《槟榔屿开辟史》，页138-141）。
可以说从一开始，槟榔屿就是个多元种族的社会。

另外一段，莱特对华人有如下的记述﹕“华人是我们居民中最有价值的部份，男女儿童约占3千，操控木匠、泥水匠、金属匠各业，兼为商人，店员与垦植者。政府不必拨出特别的费用或做特别的努力，或可从华人方面增加收入。”（《马来亚华侨史》，1950年，页29）。华人之所以增加，不是来自马六甲。马六甲那时仍归荷兰控制，不准华人迁移槟榔屿，莱特只好通过澳门引进大量的华工。这也是为什么，华人社会最早形成于槟城，也是最早有社团设立的族群。乔治市也因此成了来自各方的人，包括华人淘金的梦乡。



[ 本帖最后由 明明明 于 28-2-2009 11:44 AM 编辑 ]

明明明

文接上一楼.....





小岛形状如同槟榔因而得名
莱特虽然将槟榔屿命名为“韦尔斯太子岛”，但此名挂不住，甚至连以后的史书也少提及，而是惯称为“槟榔屿”（Penang）。为什么叫做槟榔屿
呢？它又不是盛产槟榔的地方。原来这个小岛的形状如同槟榔，因而得名。（《东南亚华人史》，2003年，页182）。马来人一早就将此地叫做“丹绒 ”（Tanjong），后来马来文译为Pulau Pinang。
至于乔治市则一直沿用下来，直到今天我们还是把槟城的首府称之为乔治市，即便在1957年独立后，也不易名，因为它已经载入史册。



FRANCIS LIGHT(1740 – 25 October 1794)


甲必丹辜礼欢(? - 1826)

[ 本帖最后由 明明明 于 28-2-2009 11:26 AM 编辑 ]

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占有威省保护乔治市

莱特上尉（Captain Francis Light），也有译为“赖特”，也算是译得妙。因为他确实曾“赖账”，失信于吉打苏丹，整个故事是这样的；在18世纪，英国已崛起成为海上霸主，把较早崛起于西方的西班牙、葡萄牙乃至荷兰等国比了下去。
如果我们不忘记的话，葡萄牙人早在1511年（16世纪）就占有马六甲王朝，继后于1641年又被荷兰占领，可见他们的军力优于英国。但当英国在印度立足后（英国东印度公司成立于1600），经过百余年的磨练，终于从中崛起。

槟城被英国看中一个小岛

不过这个时期，英国在北美失掉其广大殖民地，那就是美国在1784年取得独立，以致向西发展受阻，也就向东拓展其殖民地。槟城就是继印度后被英国看中的一个小岛。

这个小岛本来是属于吉打王国的，是一个尚未开发的处女地。当莱特于1771年巡视槟岛后，觉得这块土地可以作为英国东进的跳板，他首先想到的是贸易，但也透视东印度公司（代表英国政府在远东的利益）的目的是要有军事作用的。因此莱特顺着这一意图，又适逢吉打苏丹王国有难（有来自暹罗的威胁及来自霹雳及雪州的武吉斯人的侵犯。再加上王室倾轧），需要一支外来的军队排除内外忧困，也就同意莱特的请求，割让槟榔屿，以换取东印度公司的保护。

1784年与吉苏丹签订协定

莱特求成心切，于1784年与吉苏丹签订协定，一口气答应每年补偿金是3万元（以西班牙币为标准），（《Development Of Penang》 ，1994，Page 9）。也不想想或问问东印度公司付得起吗？

结果是东印度公司付不起，表示每年只能付一万元。此外，又无实际提供防守军船，触怒了苏丹要取回槟榔屿。但此时莱特已占有槟榔屿，在骑虎难下之下，威慑兼施促使吉苏丹降低补偿金至一万元。可是莱特还是办不到，导致吉苏丹在1791年在北赖建立城地，准备夺回槟榔屿，双方交战了四天四夜。自然是军备先进的英舰打了胜仗。这一仗也在后来改变槟城的版图和历史。莱特也用军力促使吉苏丹在1971年5月1日签了“城下之盟”。


1.  只要英国继续占有槟榔屿，东印度公司必须每年付吉打苏丹6千西班牙币（从3万减到6千，莱特也真的“赖”得可以）
2.  吉打苏丹绝不允许其它欧洲国家在吉打建立任何基地。（《Development Of Penang》 ，1994，Page 13）
3.  虽然莱特已安定大局，可专心发展乔治市，但他仍然放心不下，因为槟榔屿单在1790上半年时，根据记录共有104艘船来做生意，其中最重要的是来自亚齐的商人。理由是槟榔屿是一个自由港，也成为各国虎视眈眈的岛屿。


(战败的吉打苏丹割让北赖的沿海地带)


[ 本帖最后由 明明明 于 28-2-2009 12:03 PM 编辑 ]

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1787年宣布槟岛是自由港

莱特是于1787年宣布槟岛是一个自由港（但后来为了政府的收入，有对货物课以进出口税，以致莱特的继任者麦唐纳于1796年宣布取消入口税，使槟榔屿成为一个真正的自由港）。为此他认为乔治市需要一个天然屏障来保护港口的安全，尤其是对1791年北赖之战，更使到他耿耿于怀要占有外岸的土地，可惜他在生之年，未能完成此心愿。

不过，东印度公司并没有因为莱特之死而放弃向对岸索土的政策。在1797年时，第三任继任者麦唐纳眼见机会来了。那一年吉打苏丹东姑阿都拉马农沙驾崩，王位继承发生内閧，身为代苏丹的东姑查努丁为巩固王权，于1800年6月6日与第四任继任者李特签署了14点协议书。这份文献确定了今日槟城的版图是包括内陆的土地。其要点具有：只要英国续占有槟榔屿，连同对岸的土地也归纳其中，则东印度公司必须每年缴付吉打苏丹1万元西班牙币的补偿金（直到今天，槟州政府还是每年象征性缴付吉打州政府1万零吉的补偿金/马哈迪在前年曾说，吉打可向槟州要回槟城州，但这只是说说，因为英国当年签订的是“永久割让”，而且也已经是历史事实，宪法有明文规定槟城是一个州，未得槟州政府允许，是不能随意改变州的边界）。

吉打苏丹同意划让槟榔屿对岸的60廊土地（相等于12依格，微不足道）给英国，以换取东印度公司保护沿海地带不受外来侵略及海盗的威胁，（《Development Of Penang》 ，1994，Page 14 & 15 ）。英国把这块土地命名为威斯利省（简称威省）。

这对槟榔屿来说，已是有了一些的保障，但远远不是英国人所满意的。因此英国人又借吉打苏丹的争权，倾全力支持东姑阿未达朱丁成为新苏丹，以取代东姑查努丁的代苏丹地位。这时暹罗也发挥重要的作用，因为吉打王国已向它称臣。在此情形下，英国再取得暹罗王国的同意，将威省的版图扩大，以慕打河为边界（这就是今天槟吉争议慕打河之水属于两州共有，不是吉打独有）。

英国人向霹雳苏丹索土

经过很多年的维持原状，到了1874年时，通过邦咯条约的签署，英国人向霹雳苏丹索土，以使威省南面的边界扩展到吉辇河。（同上，第16及17页）

这样一来，威省的面积大大超过槟岛，而且后来也有了三座城市，即北海、大山脚与高渊。今天威省的总面积是738平方公里，槟岛则是293平方公里，合起来共1031平方公里。

即便如此，槟城还是马来西亚第二最小的州（最小是玻璃市，由吉打分割出去），但它有4个新加坡大，单单槟岛，就有半个新加坡。

从这样来看，威省不仅是英国人用来保护槟榔屿和乔治市的，而且对于英国日后势力伸入联邦内陆具有重要的前瞻性。而对乔治市来说，更是如虎添翼，它成了槟威两地人民共同的闪闪发亮的城市。   

[ 本帖最后由 明明明 于 28-2-2009 12:12 PM 编辑 ]

明明明

1941年乔治市面临大水患

英国人占有了槟榔屿及后又拿下威省后，他们也面对乔治市的发展带来的问题和苦恼。最重要的一点是地势改变造成的水患。这是始料未及的。

原来槟榔屿的地理环境是在不断地变化。这是一名德国地理学家曲翰乐的调查结果，对于槟城人来说，则是被忽略的问题。

在1820年时，乔治市被水淹没，导致政府在当时有“迁都”的打算，准备将城市迁到较高地区的峇都兰章区。后来当局认为不恰当，决定改善排水系统，以缓解水患之苦。（见曲博士毕业论文及《曲翰乐博士访问记》收于谢诗坚著《采访二集》，1970年，页150-156）。

虽然改善排水系统是势在必行, 但依然无法解决困境，在1941年，乔治市又再面临大水患，严重到几乎不可收拾。不过此时政府没有再准备“迁都”，因为乔治市已成为一座大城市，不可能再有“迁都”之议。

在这之后，乔治市若有倾盆大雨，或一连数天下个不停，市区自然会发生水灾，这是因为我们的地平线改变后，雨水不能及时流入大海，再加上人口增加后，河流和水沟充斥垃圾，而水沟及阴沟都很狭小，容易阻塞，雨水流不出便会溢上马路乃至住家。因此我们今天不必惊异：为什么一下大雨，乔治市便会发生水患？因为这是泥沙冲积下带来的不可避免的后遗症。

1970年德国地理学家曲翰乐博士应乔治市市议会之邀，担任乔治市重建计划的设计组顾问，为期两个月。这一年刚好是林苍佑执政之初，也就有了70年代的乔治市重建工程的开展，光大及其周围的发展就是林苍佑的代表作之一，直到1990年后为要保护乔治市古迹，才改变了发展方针。




注: 德国地理学家曲翰乐原是西德弗兰克基申（Giessen）大学的毕业生。他在1962及63年间，花了8个月在槟城居住。目的是收集资料撰写博士论文。结果在1967年完成其博士论文《马来西亚岛屿──槟榔屿之文化与社会结构之演变》，并在1968年出版成书。

他应该是第一位以槟城为题材而拿到博士的人，参考之资料少人触及.

[ 本帖最后由 明明明 于 28-2-2009 12:11 PM 编辑 ]

明明明

乔治市的街道与典故

莱特开辟槟榔屿时，必然要先开辟道路和建立简陋的住屋。最先开辟的自然是旧关仔角城堡的地带，也就是今日的莱特街。同时海墘路也被发展起来，因为槟岛既是自由港，肯定要有码头。当那几条街打通后，接着便在靠近观音亭的地方划出一个长方形的街道面积图，即是今日的大伯公街（KING ST.），义兴街（CHURCHST.），椰脚街（PITT ST. ）及漆木街（BISHOP ST.）构成。你从路名可以得知早期的乔治市是个多元宗教和多元种族的社会。

1800年时，当李特（Leith）成为总监督时，他成立一个税务委员会，目的向人民收“门牌税”，以便兴建公路与沟渠。1801年8月30日，这个委员会议决来自东印度公司的犯人，必须要完成漆木街及义兴街的工程。事实上，在莱特逝世前，他已为乔治市的商业街道规划一个网络，由莱特街（LIGHT ST.）向海墘街（BEACH ST.）牛干冬街（CHULIA ST.）及椰脚街（PITT ST. ）伸展。

这些“犯人”（从130名到1805年时已增至772名，他们已证明他们是有能力的劳工。（《PenangPast & Present》，1966，Pages 4 & 5）。



[ 本帖最后由 明明明 于 28-2-2009 12:22 PM 编辑 ]

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从植物园瀑布引入水源

有了街道，商店及住家后，水源供应也从植物园瀑布引入。由于这样，在1804年后，植物园到市区的道路也完成衔接，以导入山水，这些道路包括瀑布路、车水路、广东民路、约克律及哥德律。这是法夸当总监督时（1804-1805）所推行的计划。

1805年较后，坦达斯（DUNDAS）出任总督（首次使用GOVERNOR字眼，以显示东印度公司对槟城的重视）后，乔治市有很大的变化。除规划乔治市范围外，他又规定每家要有门牌号码，并设立警察司法、法庭听审制及陪审团等。而警察司法也用在消防上及划定红灯区（妓女活动区），同时关注外来者进入槟城。

另外一项主要的决定发生在1807坦达斯因病而在4月8日逝世后，他生前的一项心愿却被其助理完成（当时由菲力斯暂代），其秘书莱佛土（1819年成为新加坡的开埠人）发出通函要在1807年7月23日开会以组成“道路委员会”。这个委员会对日后的道路规划起了重要的作用。其成员以詹姆士史谷（莱特挚友，得到莱特的帮助拥有大片土地，是名大地主，显见当时官商不分，或官商勾结也非怪事）为主席。

欧藉委员占5名，加上主席共6人，本地委员占6名。其中有一位是华人辜礼欢（他是在莱特登陆时送渔网的那位，而后获得莱特分赠大片土地，也是富甲一方）。

新成立的道路委员会在1807年8月13日的会议上议决将收取土地税，也向车辆（引擎车、牛马、马车）收注册费。

在1827年后，乔治市的机制进一步完善，它所存在的税务委员会及道路委员会也有了很大的转变（乔治市市议会之由来，留待下一章）。

为应付乔治市人口的增加，道路也快速发展起来。因此乔治市像新加坡一样，其道路的命名虽以英文为标准，但华人也有另外的叫法，而这些名称也与当时的典故有关。

[ 本帖最后由 明明明 于 28-2-2009 12:23 PM 编辑 ]

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1.  位于张弼士故居前的一条街，是以第四任总监督李特之名命之（Leith St.），但因为张弼士大宅前的池塘植有许多莲花，华人也就通称此为“莲花河”，一直流传至今。（《马星人物志》，1966年，页54）

2.  又如Church St.应称教堂街（观音亭对面），但因那时有关地方是私会党的大本营，在1867年时，党员竟高达2万5千名，因而后来被华人用私会党的名称命名为义兴街。（同上，页56）

3.  Burmah Road，应叫缅甸路，因为市政局供给自来水之前，售水者通常到这条街的一个井水汲水或取水，用牛车载到市上去卖因而被称为“车水路“（或牛车水路）。（同上，页66）

4.  Sungai Ujong Road是为乌绒河路，但因当时是卖胡椒的地带，也就被称为胡椒埕。（同上，页66）
学者黄尧说：每一条路，每一条街，每一位地方，都可以从华人习惯上叫出的名字中，反映出不可遮蔽的历史背景来，一连串的打铜街、打铁街（Beach St.一段）、打石街（AcheenSt.）就是一连串华人生活奋斗的陈迹。在华人民间心里（对街名的称呼），是有一套哲学的。（见同上，页66）。

5.  我们目前所称的中路，英文一向叫着Macalister Road，若译起来叫着马卡里斯德路，即长又难记。华人索性称之为中路，因为它就座落在两条大路的中间，一边是柑仔园，另一边是车水路，既在中间，就叫中路好了。

新街得名是有一段古

6.你知道新街是怎样得名的吗？它是有一段古的。在1930年政府立法禁止开妓院之前，娼妓业是允许存在的。它也是华人妇女的一页辛酸史。1905年的报告指出，在槟城共有1201名妓女。在这个数目中，超过70%是华人，或计有913名妓女分别在64间妓院操业。单单在CampbellSt.（甘栢街），就有46间妓院（青楼），内中共有妓女796名（《The Penang Po LeungKuk》，2004年，页51）。规模之大，人数之多，在今天看来匪夷所思。新来报到的妓女，也以此为中心。

7.妓院的蓬勃虽然与政府的放任政策有关，但也与人口比例大有关系。根据1851年的人口调查，槟城华人共有12151名，妇女只有3305名。到了1860年，华人有19533名，妇女也只得8465名。情况到后来没有太大的改善。1881年时，华人34360名中，妇女仍只有10775名，比例是7对3。（同上，页37）。只有在1930年后英国对中国妇女大开方便之门，女性移民才突飞猛进。到了1947年后，勉强有5.5对4.5的比例。

由于男女人数的失调，早期的华人男性，也上鸦片馆（当时是合法的），并参与赌博，自然也与妓女业有关连。一般而言，在青楼内是三位一体的。一度槟城妓业最蓬勃的地方是Campbell St.，Cintra St.（日本横街）及Chulia St.（牛干冬）。（同上，页401）

[ 本帖最后由 明明明 于 28-2-2009 12:25 PM 编辑 ]

明明明

乔治市市议会的由来

既然莱特已选定位于东北角的地区作为乔治市，也就一心一意要把这座城市建立起来，可惜在他任期内，还是无法建立机制，一切由他说了算数。就在一夫当关下，莱特凭其个人的判断作出决定。只有到了1800年，李特当总监督时，才有税务委员会（Committee ofAssessors）的成立。愿名思义，其目的是要向个人征税，同时也监督道路和沟渠的建造。委员中有大地主，包括詹姆，斯史谷特及大卫布朗（《Penang Past & Present》, 1966, Page4）。当时乔治市尚没有范围，委员会也包括发展整个槟榔屿，这是乔治市议会的前身。

1805年，坦达斯担任总督（此乃首次将槟城的掌管人提升为Governor）。他即是第一个规划乔治市范围的人，面积就在东北的海角一带（《Penang Past & Present》, 1966, Page 8）。有了范围以后，就更方便推行发展。

乔治市的范围地区

在稍加扩大下，当时的乔治市的面积除北面和东面临海外，也涵盖自□灯角沟渠与海交接处起，沿港仔□沟渠而至吊桥头（今光大处），再由吊桥头直落车水路转入邦咯路至红毛路海滨，再沿海滨回到红灯角沟渠止，是为乔治市的范围（《槟榔屿大观》, 1950, 页60）。

1807年，坦达斯因病危而逝世，但其属下为执行其遗愿，也成立了“道路委员会”（Road Committee）。这意味著两个委员会并存在同一个时期，只是职责有些不同。

莱佛士离槟到新创天下

1817年时，槟城的人口已有3万6千人。不过在1819年时，莱佛士离开槟城到新加坡开创天下，对日后的槟城有相当大的冲击。

1824年，富勒顿接菲力普之位，成为新总督。这一年政局有重大的变化，荷兰同_与英国交换土地，前者获得苏门答腊的明古连港；后者则获得马六控制权。在1826年时，英政府干脆将新加坡、马六甲及槟城组成海峡殖民地，由槟城总督富勒顿出任海峡殖民地（三州府）的总督。由于这一重大变化，原在1800年成立的税务委员会首次被承认具法定地位。（《Penang Past & Present》, 1966, Page 13）




早期的市议会


位于LIGHT ST.的市议会


[ 本帖最后由 明明明 于 28-2-2009 09:18 PM 编辑 ]

明明明

乔治市险被除名

乔治市曾经面临“迁都”之威胁，那是1805年时。英国东印度公司决定提升槟城为一个省，与马德拉斯同级，只直接向大总督负责，不必转弯绕道办事。其目的是尝试要建立一个军事基地作为通向中国的一个驿站《（Penang Past & Present》，1966, Page7）（这是莱特拿下槟榔屿时向东印度公司提出的计划，却迟迟未能落实）。这个时候，东印度公司派出坦达斯（PhilipDundas）出任总督（Governor），地位较前任者高一级，过去只被称为监督（Lieutenant）或总监督（Lieutenant-Governor）。虽然权力没多大改变，但要他把槟城变成一个军事基地和船坞。他的随从中有一位在后来成为开辟新加坡的莱佛士。

对于坦达斯来说，这是一项苦差。他到底要选择在木蔻山或乔治市建军港？如果选择木蔻山，意味着要放弃乔治市的发展，也就有“迁都”的可能。因为在当时一个省只能有一个城市，没有可能也没有精力同时发展两个城市。

经过谨慎调查研究后，他们发现到槟城缺乏造船的木材，只能从缅甸运来。但成本很高不划算，而且槟城也缺乏造船的工程师。

[ 本帖最后由 明明明 于 28-2-2009 02:14 PM 编辑 ]

明明明

放弃在槟城建军港计划

所幸当时英国又在另外一处找到适当地点，那就是斯里兰卡的迪可马里（Tricomali）港作为基地，也就不向槟城总督施加压力了。

1810年，英国正式放弃在槟城建军港的计划（《Early Penang & The Rise Of S’pore》，1950， Page 5），木蔻山也就置之不作发展，直到今天仍属于未大开发的处女地。
如果当年真的在木蔻山建立起军港，恐怕乔治市要没落了。坦达斯也因此得以集中精神发展乔治市，不再为军港事而分心。

我们今天的槟城就是在他当任时被规划的，他把槟岛化成三区：乔治市、东北县和西南区而威省则算一区，一共是四个区（谢诗坚，2003，页220-221）。第一次为乔治市划规范围。许多年以后，我们根据这一规化发展了槟岛和威省。他算是给槟城人民留下一个有秩序有规化的“宝贵遗产”。

也由于两度“迁都”不成，才有今日依然璀璨夺目的乔治市。         

[ 本帖最后由 明明明 于 28-2-2009 02:15 PM 编辑 ]

明明明

市新法令暂终止“民选”市议员

1913年，市政局新法令暂终止“民选”市议员，改由总督委任所有市议员。而议员的人数在后来增加至12名，主席1名（我们华人所说的12商就是委任的市议员）。

前后算来，截至1957年采用全部民选议员制为止，被委任为市议员者总共115人（有者被重新委任不在其数）。这些议员对乔治市的发展有其一定的贡献。

这就是乔治市议会的由来。我们将在另一章讲述50年代以后的乔治市市议会的一波三折之变。

全马进入紧急状态

1946年4月，英军重组市政局，并在同年6月召开首次会议，对日治时代的破坏进行重修（《Penang Past &Present》，1966年，页84）。1948年英军事政府为全面镇压和扫荡马共份子，在6月的时候，宣布全马进入紧急状态，马共也被宣布为非法组织。这是因为在这一年的2月1日，英国与巫统及各州统治者签署的“马来亚联合邦协定”已告生效，拥有法定的统治地位，因此展开对左翼势力的钳制。

1951年，英殖民政府决定修改市政局法令，推行局部民选市议员，以期用民主选举争取民心转向英政府。当时它也把市议员的数目增加至15名。法令规定其中9名为民选，6名系委任，而且市政局主席直接由参政司（相等于槟城的总督）担任。

[ 本帖最后由 明明明 于 28-2-2009 09:12 PM 编辑 ]

haw@haw

精华贴吗？？？？？？？

明明明

保留..........

振益

文：谢诗坚博士

【起创期】

打从莱特开辟槟榔屿那一天起，这位信奉阿当斯密《国富论》的上尉，就决心采用他的自由贸易政策将槟榔屿变成一个自由港。

这个制度英国本身没有先例可援，因此也没有反对或鼓励莱特在槟榔屿实施自由港制度。就这样莱特在1787年把他所占据的地方宣布为自由港，但没有法律文件左证，其目的是要通过贸易繁荣乔治市。

征收入口税

可是因为在自由港下，收入有限，不敷支付官员开支，东印度公司也就通过征收入口税务来弥补开销，但始终不是好办法，因此在第三任总督麦唐纳在任时的 1796 年，他又逐步对入口税予以取消，又把槟榔屿变回一个自由港（《马来亚华侨史》，1950，页31）在这之后，槟岛的自由港地位比较明朗化，也就使到乔治市有了活力而发展起来。

一项记录这样写道：“1788年时，乔治市有印度人店铺65家，共有334人，华人店铺有110家，共有425人。与此同时，槟榔屿也吸引来自马来群岛的人。”（Neil Khor, 2002, thesis）所谓“自由港”，对上了年纪的人会有印象，但对于现代人来说，则无从理解。事实上，它是英国人引进的资本主义经济政策，准备通过全岛自由通商不收入口税来促进贸易。这与槟岛后来在工业区设立的“自由贸易区”有天渊之别，不能相提并论。因为当时的槟榔屿，藉其地理位置优越，逐渐地发展成为“国际贸易中心”；尤其成为泰南、缅甸及苏门答腊等地货物的集散地。

槟岛自由港的成功实施，也在后来影响新加坡（1819）及香港（1842）相继落入英国人的手里后，也萧规曹随地实行，终于成为一个贸易典范。这也是英国人带给远东国家的“财富”（当然当时的最大得利者是英国及其商人）。

【巅峰期】

那么英国用什么方法来克服入不敷出的窘境？其一是乔治市成立估税委员会。

征收门牌税

在 1800年起向每家每户征收“门牌税”。其二是推行饷码制度，将烟酒赌让人承包以便向政府纳税。其三在贸易方面采取宽大政策，鼓励各地商船自由往来而增加服务费收入。也因为这样，槟城的人口增加得很快。在1812年时，槟城包括威省人口已臻2万余人，而在1830年时，飞跃至7万7千人。

尽管在1807年时，英国又恢复征入口税，但到了1827年又再取消，自此自由港地位才被确定下来。（叶苔痕，1978，收中华总商会特刊，页277）

水上人家冒起

有了一波三折的自由港作为“天帐”，槟城的转口贸易成了槟州的主要经济来源，而海墘的“水上人家”也建立起来。它成了乔治市的经济命脉，因为舶在码头的大小货船都用舯舡小船来起卸货物，海墘的“水上人家”（或称“海上人家”）也就扮演这样的角色。正因为当时的海上交通尤重于陆路交通，才有“海上人家”出现，不然以槟岛的土地，还是绰绰有余安置人民在土地上栖身。未想这一“靠海生活”的因势利导，今天变成一道令人啧啧称奇的风景线。

如果我们不健忘的话，乔治市早期出现的“缅甸郊（商）”（可见槟缅的物物交换由来之久）；“亚齐郊”（1913年成立的亚齐商公会在独立前是一个很有影响力的商团）；“暹罗郊”乃至“香汕厦郊”的商群是它的一大特色。槟城人民也靠这些邻近国家的贸易发展起来（今天我们所说的马印泰三角特区就是根据过去的传统组织起来，但作用已大不如前，因为每个国家都有自己的港口起卸货，也独立运作）。

威省郊区也受益

本来在英国人的制度下，也不单是乔治市单独受惠于自由港，而是连威省及槟岛郊区也从中受益，因为在那时郊外遍种橡胶、胡椒、丁香、豆蒄等农作物，威省更多出甘庶、稻米良顷。通过乔治市的中介商，进出口货物十分方便；尤其是邻国原产品包括锡米和树胶更非通过槟城加工和出口不可。乔治市曾拥有一座全世界最大的溶锡厂（东方溶锡厂）（建于1889年），也是因为它能提炼最纯的锡块运往欧美国家而享誉全球，目前它已转变成为时代广场。

【夕阳期】

然而变化终究到来，在战后的1948年，马来亚联合邦协定出炉，虽未提及要取消自由港，但槟城的华印商人十分不放心，担心这样一来，势必取消自由港地位 。

欲脱离马来亚联合邦

于是槟城的商家，于1948年12月13日在平章会馆（今日的华人大会堂）举行各民族代表大会，212人赴会，通过要求槟城（包括威省）脱离马来亚联合邦，并选出一个委员会按理力争，主要理由是认为自由港将名存实亡。可是在槟州立法议会上以15对10被否决。（谢诗坚，2003，中华总商会纪念刊，页 250）。

为了安抚槟城人民的强烈反弹，联合邦政府突于1949年1月29日在宪报公布﹕槟岛将维持自由港地位，取消入口税（烟酒除外）。虽然这是官方文件首次志明槟岛为“自由港”，拥有法定地位，但那时的反应只是一纸公文而已，最终必将槟岛纳入税关区。为此槟城脱离马联委会仍尽最后的努力，在同年11月上书英伦，结果石沉大海。所谓脱离联邦运动胎死腹中。（叶苔痕，1978，中华总商会特刊，页278）

槟城州推行一州两制

在这之后的一个特点是槟城州竟推行“一州两制”。当局在北海渡轮码头设关卡，检查由槟岛进入的人及车辆，以便对一些货物课税；我记得在60年代初，住在北海的学生每天回家前必买火柴，因为火柴要课税，还有车辆的轮胎也选择在槟城更换。

到了1955年独立前两年，联合邦财政司钦士华发表槟岛将划入关税区的建议，引起哗然和强烈反对，此议终被压下。槟岛人民也因此享受多一些年的自由港的优惠。

1963年后免税被取消

不过，当1963年马来西亚成立时，槟岛自由港的地位也到“夕阳西下”了。当局根据中央关税区的政策，逐步取消自由港享受的免税政策。1964年正式成案，再无逆转之机了。乔治市从那个时候开始，感受到失去自由港之苦，首当其冲的是海墘的转口贸易大大萎缩了，失业的失业，转工的转工。其负面的影响到了 1968年响起警钟，失业率竟高达17%。人民怨声载道，因为转型工业不成功，像样的工厂只有14间，难怪人民找不到工作。就这样在1969年的大选，人民用选票结束了王保尼12年的主政，改由林苍佑掀开新的一页。自由港也到了尽头，寿终正寝了。对乔治市的严重打击，可想而知。

明明明

谢谢您的资料

明明明

乔治市于1957年升格为市

乔治市市议会在1957年元旦日被确定升格为市及首次诞生民选市政局后，马来亚联合邦也如期在8月31日宣布独立。这意味着乔治市市议会的地位日形重要，也成为政党争夺的地标，以便从乔治市再把权力幅射到全槟州乃至全国玄。劳工党就是以此作为使命在1957年12月的市议会选举中（仍沿用旧制度，只对届满的议席进行选举，共有5席选举）再多夺得4席，联盟只得1席。这样一来，社阵（劳工党）已在市议会中拥有9席超过半数，可以在1958年正月的改选中出任市主席。由于法令已经修改，乔治市市议会的主席改称为市长（Mayor），且有法定地位，于是社阵的拉马纳旦荣任市长，是市议会的当然主席。

[ 本帖最后由 明明明 于 28-2-2009 09:18 PM 编辑 ]

我是福福

哇！好长的历史。。。。谢谢分享

明明明

乔治市1867年私会党械斗

这一年的8月3日至14日。乔治市惨遭浩劫，起因是私会党的一场武力械斗。
它的背景是这样的：早在莱特开闢槟榔屿数年后，他就发现华人也把私会党带了进来。到了1801年时第一个成立的私会党是义兴公司，继之有和胜公司（1810年），海山公司（1823年）及1844年成立的建德堂（俗称大伯公）（陈剑虹，1982，星槟年刊）。

本来先有义兴公司，以广东人为主，后来客家人分出来成立海山公司（以郑景贵为代表人物）。再后来福建人及峇峇也有了它自己的建德堂。根据一项记录显示，1854年时，槟城的华人不过3万名，但参与私会党的人不下2万4千名，几占华人人口的85%（谢诗坚，2003年，收中华总商会百年特刊，页226）。

在1862年，1872及1874年时，义兴和海山在拿律（Larut）为争夺锡矿场发生械斗。前者的头目是陈亚炎，后者的头目是郑景贵。它也涉及霹雳州苏丹王位的争夺。英国人借此机会介入，在1874年达成了邦咯条约。除了两个私会党平息斗争外（此役义兴占上风，它所支持的人出任苏丹，海山则丧失拿律的矿区，心中的不满，也在两年后在槟城爆发出来），王储阿都拉取代伊斯末尔（代苏丹）出任苏丹，而英国有权委派参政司掌管政务，揭开了英国对马来联邦内陆的干预。

事情的经过是这样的：义兴（老大仍是霹雳的陈亚炎，此时槟城负责人是李遇温和“军师”梅耀广）与大伯公（建德堂，领袖为邱天德。当年的天德园为他所有。今天变成发林市镇）因在普吉争夺锡矿地而冲突，而在1876年8月在槟城只因一宗鸡毛蒜事大打出手。双方各有马来人及印度人党员（归义兴的称白旗会，归大伯公的称为红旗会）。因此不 是种族冲突，而是私会党争地盘引致。义兴的大本营在义兴街，大伯公的大本营在大伯公街。

不知为什么政府延至十天才制止格斗，而且也从未公布死伤人数，只说损失惨重。因此所设立调查庭调查，其目的不是判谁对谁错或如何给死伤者补偿，而是裁定为“党派之争，不是起义暴动”。 （谢诗坚，2003年，收中华总商会百年特刊，页227）。明明是“十日流血”，就被轻描淡写而过。

在这之后，政府规定社团一定要注册（1869年）及设立“华民政务司”（1877年），由通晓华语华文的英人管理华人市场。最终用意是破除华人社会中存在的“政府中的政府”。这样一来私会党不再成为上层社会保护的组织。

[ 本帖最后由 明明明 于 28-2-2009 09:25 PM 编辑 ]

pei2008

谢谢。